2026年，超长期特别国债总规模达1.3万亿元，在“两重”（国家重大战略实施、重点领域安全能力建设）和“两新”（大规模设备更新、消费品以旧换新）之外，“两业”——先进制造业与现代服务业的深度融合，成为超长期特别国债和中央预算内投资重点支持的战略方向。
“两业”专项聚焦战略性新兴产业与现代服务业，强化产业支撑能力。2026年“两业”专项资金规模1200亿元（第二批追加至1800亿元） ，由中央财政专项为主，地方配套资金不低于30%。
一、什么是“两业”？
“两业”是指先进制造业和现代服务业的深度融合。
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先进制造业：新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、生物医药、空天信息、商业航天等产业的生产线建设、技改升级、中试平台配套
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现代服务业：智慧供应链、冷链物流溯源系统、工业大数据平台建设等
“两业”融合的核心逻辑，是推动制造业企业从单纯的“产品生产”向“产品+服务”转型，实现智能制造与服务型制造的协同发展。通过先进制造业与现代服务业的深度融合，培育新质动能，优化服务供给。
二、2026年“两业”专项三大政策要点
要点一：资金规模大、支持力度强
2026年“两业”专项总规模1200亿元（第二批追加至1800亿元）。资金由中央财政专项为主，地方配套资金不低于30%，按项目进度分批拨付。单个项目最高支持额度可达1亿元。
要点二：专精特新企业优先支持
“两业”专项支持重大装备等方向，专精特新企业优先。审核重点涉及企业成立年限、营收、项目类型等，需提供知识产权证明。已获评专精特新“小巨人”、制造业单项冠军的企业在申报中具有显著优势。
要点三：固定资产投资门槛明确
“两业”专项要求固定资产投资不低于5000万元，且为在建项目。项目须符合国家布局等产业政策规定，项目进度不超过80%。
三、重点支持领域
先进制造业方向
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石化装备、高端数控机床：支持关键装备的研发与产业化
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电子级材料：需具备SEMI认证
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金属基复合材料：新材料领域的重点支持方向
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创新药中试基地建设：生物医药领域的核心支持方向
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医疗器械FDA/CE认证项目：支持医疗器械企业获取国际认证
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工业机器人：国产化率需≥80%
现代服务业方向
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智慧供应链：需5家以上企业数据互通
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冷链物流溯源系统：支持物流基础设施智能化升级
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工业大数据平台建设：推动制造业数字化转型
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“海上风电+海洋牧场”立体开发：新能源与海洋经济的融合创新
四、“两业”专项的三大核心价值
价值一：资金支持力度大
“两业”专项总规模1200-1800亿元，单个项目最高支持额度可达1亿元。中央财政专项为主，资金直达项目。
价值二：专精特新企业优先
专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业在申报中享有优先支持。已获评相关资质的企业，申报成功率显著提升。
价值三：推动企业转型升级
“两业”专项支持企业从“纯制造”向“制造+服务”转型，推动智能制造与服务型制造的协同发展。获得支持的企业，将在产业升级、品牌提升、市场拓展等方面获得显著优势。
五、专业申报服务——为什么选择我们？
“两业”专项申报涉及政策解读、项目谋划、入库填报、材料编制、多级审核等多个环节，政策专业性强、申报窗口集中。很多企业项目优质、契合政策方向，却因不了解“两业”融合的具体要求、不清楚固定资产投资门槛、未提前完成项目入库、申报材料编制不规范，白白错失最高1亿元的中央财政资金支持。
我们能为您提供全流程一站式服务：
政策解读与融合诊断——精准判断企业是否具备“先进制造业+现代服务业”融合特征，评估与“两业”专项的契合度
项目成熟度评估——全面核查项目固定资产投资是否达到门槛、前期手续是否完备、项目进度是否合规
知识产权布局辅导——协助企业完善与项目相关的专利布局
融合特征培育——协助制造业企业提升服务业收入占比，协助服务业企业梳理制造业服务化案例
项目入库辅导——指导将项目录入国家重大建设项目库，确保信息准确、逻辑闭合
资金申请报告编制——按国家发改委要求撰写资金申请报告及全套合规材料
全程跟进申报——从项目谋划到入库储备、从省级初审到中央复核，专业团队全程保驾护航
本文仅供参考，具体申报条件以国家发改委、财政部官方申报通知为准。
科信集团成立于2008年，专注于政策项目申报、知识产权、财税审计与法律四大领域。政策方面，擅长高新技术企业、专精特新、“小巨人”、单项冠军等资质认定，及技术改造、数字化智能化、高端装备等专项资金申请，同时覆盖人社补贴、研发费用加计扣除等优惠项目。知识产权服务涵盖国内外专利、商标、软著申请及高价值培育和法律保护。财税审计提供各类审计报告、涉税鉴证、资产评估，并协助财税合规、股权架构设计。法律服务包括常年顾问、诉讼、人力资源合规等。我们以专业团队和丰富经验，助力企业合规经营与创新发展。如有相关需求，欢迎随时垂询，我们将为您量身定制解决方案。
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