2026年9月17日，广东省人力资源和社会保障厅、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局联合发布《关于公布2026年职工基本养老保险缴费基数上下限有关问题的通知》（粤人社发〔2026〕24号），自2026年1月1日起施行。
此次调整的最大亮点，是全省企业职工基本养老保险缴费基数下限统一为5510元，不再划分缴费基数下限片区。这意味着，此前深圳、广州与粤东西北地区在缴费基数下限上的差异被正式抹平，全省执行统一的缴费基数下限标准。
对于企业而言，这不仅是社保成本的变化，更是人力资源管理合规要求的一次全面升级。
一、政策核心内容：三个时间节点，两个关键变化
变化一：全省统一缴费基数下限
自2026年1月1日起，全省企业职工基本养老保险缴费基数下限统一为5510元，不再划分片区。此前，深圳养老保险缴费基数下限为4775元，与广州、省直等地区的5510元存在明显差距。全省统一后，深圳等原低基数地区的企业社保缴费成本将有所上升。
变化二：分阶段调整缴费基数上限
- 自2026年1月1日起：全省机关事业单位养老保险缴费基数上限调整为27603元，下限调整为5521元。
- 自2026年7月1日起：全省企业职工基本养老保险缴费基数上限调整为27603元，下限调整为5521元。
补差规则：本社保年度内缴纳视为正常缴费
因本次调整缴费基数上下限产生的补差部分，参保单位在本社保年度内缴纳的，视为正常缴费。这为企业留出了合理的调整缓冲期。
二、政策背后的深层逻辑：社保合规从“选择题”变为“必答题”
此次养老保险缴费基数全省统一，并非孤立的政策调整，而是2026年社保征管全面趋严大背景下的重要一环。
2026年6月1日起，社保费检查全面适用税收执法程序标准，正式迈入税务全责征收模式。金税四期打通税务、人社、银行、公安、市场监管等11个部门的数据，个税申报人数与社保参保人数、个税申报基数与社保缴费基数成为常态化数据比对的核心维度。
具体而言，税务机关主要通过人员数量和缴费基数两个核心维度进行数据比对：系统逐月比对企业个税申报任职受雇人数与社保参保人数，绝对差值超5人即触发预警；同时比对企业申报的个税工资薪金与社保缴费基数，差异超出合理范围即被标记。
这意味着，过去那种“按最低基数缴社保、工资拆分避税”的操作空间已被大幅压缩。社保合规不再是“要不要做”的选择题，而是“必须做好”的必答题。
三、企业面临的四大合规风险
风险一：缴费基数不实——“最低基数”不再是默认选项
社保缴费基数的法定口径是本人上一年度月平均工资，下限只是托底标准，不是可以默认选择的申报标准。企业以最低基数申报的做法，在数据比对中极易被识别为异常。
北京一中院已明确：任何形式的“约定不缴”“约定少缴”“约定改发补贴”等协议或承诺，均属无效。用人单位不能以“已经协商一致并给予补贴”为由逃避足额缴纳义务。
风险二：试用期不参保——仲裁高发区
部分企业仍存在试用期不为员工缴纳社保的做法。2026年多地密集下发基数自查通知，“试用期不参保”已被列为高风险违规行为，员工仲裁胜诉率极高，企业需补缴并赔偿损失。
风险三：历史欠缴——滞纳金持续累积
对于存在社保历史欠缴的企业，根据《社会保险法》第八十六条，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金。拖得越久，这笔滞纳金越沉重。
风险四：申报人数不实——触发预警机制
个税申报的在职员工人数与社保系统实际参保缴费人数不匹配，是税务数据比对的重点核查对象。部分员工未依规办理参保或漏申报，将直接触发合规预警。
四、人力资源合规法律服务产品——从“被动应对”到“主动合规”
面对社保征管全面趋严的新形势，企业需要的不是“临时抱佛脚”的补救措施，而是一套系统化、前瞻性的人力资源合规体系。
科信集团旗下法律服务团队，聚焦企业用工合规与社保合规领域，推出人力资源合规专项法律服务产品，以 “预防为主、工具赋能、落地为王” 为核心理念。
产品特点一：合规体检先行——精准识别风险
在社保基数调整的关键节点，我们对企业的人力资源合规状况进行全面体检，重点核查：
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参保人数与个税申报用工人数是否一致
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缴费基数是否按职工上年度月平均工资如实申报
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是否存在试用期不参保、挂靠参保等违规做法
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奖金、津贴、加班费等是否足额纳入缴费工资核算
产品特点二：社保基数合规辅导——从“最低基数”到“如实申报”
社保缴费基数的法定口径是职工上年度月平均工资，企业应以应发工资作为核算基础，包括基本工资、岗位工资、绩效工资、奖金、津贴等所有劳动所得。我们协助企业：
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梳理全体员工上年度工资数据，准确核算月平均工资
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规范缴费工资申报流程，确保申报数据经职工本人签字确认
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区分不同职工类型精准核算基数，避免申报差错
产品特点三：历史欠费清理方案——抓住合规窗口期
对于存在社保历史欠缴或基数不合规的企业，我们协助制定分步清理方案。多地已设定主动合规整改的窗口期，期限内主动完成社保缴费规范的企业，可免予相关行政处罚。我们帮助企业：
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算清实缴基数与应缴基数的差额，明确历史欠费规模
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制定分期补缴方案，平衡合规需求与资金压力
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留存工资流水、劳动合同、薪酬核算台账等备查资料
产品特点四：全套用工文本与制度体系——从源头堵住风险
我们提供覆盖从招聘到离职全流程的40余项用工文本，包括劳动合同、录用通知书、试用期考核表、调岗通知书、解除劳动合同通知、离职交接单、入职登记表、社保缴纳确认书、保密协议等，每一份文本均经专业律师审核，标注法律依据与风险提示。
产品特点五：落地培训与常年咨询——确保工具真正“用起来”
工具再好，不会用也是摆设。我们通过培训教会企业“怎么用”，通过常年咨询解决“用中问题”，工作日24小时内响应，确保合规体系真正落地生效。
五、专业服务——为什么选择我们？
科信集团成立于2008年，法律服务团队提供常年顾问、诉讼、人力资源合规等专业支持。
科信集团能够将社保合规与财税合规、知识产权、项目申报有机结合，为企业提供一体化合规解决方案，避免多头对接、口径不一的问题。
我们的服务覆盖：
社保合规全面诊断——核查参保人数、缴费基数、试用期参保等高风险节点
缴费基数合规辅导——协助按职工实际应发工资如实申报缴费基数
历史欠费清理方案——制定分步补缴方案，争取合规窗口期政策红利
用工文本体系搭建——提供40余项经律师审核的全套用工文本
劳动争议应对——提供仲裁代理、诉讼代理等全方位法律支持
常年人力资源合规顾问——工作日24小时内响应的持续合规支持
本文仅供参考，具体政策以《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅 国家税务总局广东省税务局关于公布2026年职工基本养老保险缴费基数上下限有关问题的通知》（粤人社发〔2026〕24号）及各地官方规定为准。
科信集团成立于2008年，是一家综合性企业服务机构，专注于政策项目申报、知识产权、财税审计与法律四大领域。政策方面，擅长高新技术企业、专精特新、“小巨人”、单项冠军等资质认定，及技术改造、数字化智能化、高端装备等专项资金申请，同时覆盖人社补贴、研发费用加计扣除等优惠项目。知识产权服务涵盖国内外专利、商标、软著申请及高价值培育和法律保护。财税审计提供各类审计报告、涉税鉴证、资产评估，并协助财税合规、股权架构设计。法律服务包括常年顾问、诉讼、人力资源合规等。我们以专业团队和丰富经验，助力企业合规经营与创新发展。如有相关需求，欢迎随时垂询，我们将为您量身定制解决方案。
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