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【清洁生产】强制性 vs 自愿性——中山市清洁生产审核两种路径全解读

发布时间:2026-07-21 16:01 作者:科信集团政策研究中心 作者资历:科技项目申报与产业政策顾问

快速答案

一、什么是清洁生产? 清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少对人类及环境的风险。简单来说,就是从源头减少污染、提高资源利用效率,而不是等污染产生后再去治理。 清洁生产审核是对企业生产过程、能源...

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一、什么是清洁生产?

清洁生产是指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少对人类及环境的风险。简单来说,就是从源头减少污染、提高资源利用效率,而不是等污染产生后再去治理。

清洁生产审核是对企业生产过程、能源资源利用、污染物排放等进行全面诊断,找出节能减排、降本增效的潜力点,提出并实施改进方案的系统性工作。

 

二、中山市2026年清洁生产的政策依据

2026年中山市清洁生产审核工作依据以下政策文件开展:

  • 省级依据:《广东省工业和信息化厅 广东省生态环境厅关于开展2026年度工业领域清洁生产工作的通知》(粤工信节能函〔2026〕7号)

  • 市级通知:《中山市生态环境局关于公布中山市2026年第一批强制性清洁生产审核企业名单的通知》(2026年7月1日发布)

  • 验收标准:《广东省经济和信息化委 广东省环境保护厅关于印发清洁生产审核及验收工作流程的通知》(粤经信规字〔2017〕3号)

 

三、两种审核类型:强制性 vs 自愿性

强制性清洁生产审核

适用对象:被列入中山市年度强制性清洁生产审核企业名单的企业。

2026年第一批名单已公布:中山市生态环境局已于2026年7月1日公布2026年第一批强制性清洁生产审核企业名单,相关企业须严格按时限要求完成审核工作。

实施时限:

  • 名单公布之日起15天内:登录“广东数字工信”平台,选择“审核计划管理”填报相关信息
  • 名单公布之日起1个月内:启动清洁生产审核
  • 名单公布之日起1年内:完成本轮清洁生产审核,并将《清洁生产审核报告》报市生态环境局

违法责任:不实施强制性清洁生产审核或在审核中弄虚作假的,将依据相关规定依法处理。

自愿性清洁生产审核

适用对象:未列入强制性名单、但有意愿开展清洁生产的企业。

实施方式:企业可采取自行组织或委托具备相应能力的咨询服务机构的方式开展自愿性清洁生产审核。

 

四、清洁生产的五大核心价值

价值一:节能降耗——直接降低生产成本

通过清洁生产审核,企业可以系统性地诊断能源消耗和物料使用情况,找出节能、降耗、减污、增效的潜力点。例如,中山市华星染织洗水有限公司在清洁生产审核期间,共实施清洁生产方案23项,包括“洗水机升级改造”、“废水处理设施升级改造”和“磨烂工序自动化改造”等中/高费方案,取得了一定的经济效益和环境效益

价值二:资金奖励——真金白银的政策红利

  • “粤港清洁生产优越伙伴(制造业)”标志企业奖励8万元

  • “粤港清洁生产伙伴(制造业)”标志企业奖励5万元

  • 中山市自愿开展“清洁生产”审核通过:奖励4万元

价值三:规避环保风险——合法合规经营

强制性清洁生产审核是法律法规要求的义务。不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的,将依据相关规定依法处理。通过清洁生产审核,企业可以确保各项污染物稳定达标排放并符合总量控制的要求。

价值四:提升企业形象——增强市场竞争力

通过清洁生产审核评估验收的企业名单由中山市工业和信息化局与中山市生态环境局联合公布。获得清洁生产企业称号或粤港清洁生产伙伴标志,提升品牌公信力,在招投标、供应链准入中具有竞争优势。

价值五:支撑绿色制造体系申报

清洁生产审核是申报省级绿色工厂、绿色供应链管理企业等绿色制造体系荣誉的重要基础。中山市已组织开展2026年度绿色工厂、绿色工业园区申报工作。

本文仅供参考,具体申报条件以中山市生态环境局、中山市工业和信息化局官方通知为准。

 

科信集团是一家拥有18年经验的综合性企业服务机构,专注于政策项目申报、知识产权、财税审计与法律四大领域。政策方面,擅长高新技术企业、专精特新、“小巨人”、单项冠军等资质认定,及技术改造、数字化智能化、高端装备等专项资金申请,同时覆盖人社补贴、研发费用加计扣除等优惠项目。知识产权服务涵盖国内外专利、商标、软著申请及高价值培育和法律保护。财税审计提供各类审计报告、涉税鉴证、资产评估,并协助财税合规、股权架构设计。法律服务包括常年顾问、诉讼、人力资源合规等。我们以专业团队和丰富经验,助力企业合规经营与创新发展。如有相关需求,欢迎随时垂询,我们将为您量身定制解决方案。

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业务覆盖范围:涵盖国家级、省级、市级的科技、工信、发改、商务、人社、市场监督局等各个政府部门拟评定的荣誉称号认定申报及项目资金奖励申报。

操作指南

  1. 先提炼结论与适用范围

    优先确认这篇内容涉及的政策主题、适用企业类型、关键门槛和执行范围,避免在错误口径上准备材料。

  2. 再核对申报条件与资料清单

    结合正文内容、主管部门通知和办事指南,逐项核验时间节点、材料格式、资质条件、研发口径或评价标准。

  3. 最后以官方原文完成落地确认

    正式申报、咨询或对外引用前,请以文末具名官方链接中的原文通知、工作指引和办事页面为最终依据。

参考资料

  1. 科技部 财政部 国家税务总局关于印发《科技型中小企业评价办法》的通知
  2. 科技型中小企业评价事项说明
  3. 工业和信息化部关于印发《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》的通知
  4. 工业和信息化部办公厅关于开展2026年度专精特新“小巨人”企业认定和复核工作的通知
  5. 《优质中小企业梯度培育管理办法》解读
  6. 关于印发中小企业划型标准规定的通知
  7. 科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知
  8. 科技部 财政部 国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理工作指引》的通知
  9. 科技部关于高新技术企业认定有关证明事项实行告知承诺制的通知
  10. 财政部 国家税务总局 科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知
  11. 研发费用加计扣除政策概述

常见问题

这篇文章适合哪些企业或负责人阅读?

如果你正在关注“【清洁生产】强制性 vs 自愿性——中山市清洁生产审核两种路径全解读”相关政策、项目申报、资质认定或科技服务落地,这篇内容适合用来快速建立判断框架。

看完这篇文章后,下一步应该先做什么?

建议先看文首 TL;DR,再按文内 1、2、3 步完成政策核验、材料准备和时间节点梳理,最后以文末官方链接为准做进一步确认。

文中的口径和结论以什么为准?

本文用于帮助快速理解和执行,具体申报口径、认定条件、材料要求和政策变化,请以主管部门最新通知、办事指南和原文规定为准。